出臺九條措施促生豬生產保市場供應

　　8月26日，省非洲豬瘟防控應急指揮部召開新聞發布會，公布由省農業農村廳、省發展和改革委等15部門聯合印發的《關于印發促進生豬生產保障市場供應九條措施的通知》，從穩定生產、保障市場供應等方面，給出一攬子解決舉措。

　　九條措施包括：

　　大力推進生豬標準化養殖、切實落實生豬產業發展用地、深入開展畜禽糞污資源化利用、切實提升生物安全水平、大力推進屠宰加工業轉型升級、嚴格落實“菜籃子”市長負責制、強化生豬生產資金保障、嚴厲打擊違規違法行為、加強基層畜牧獸醫隊伍建設等。

　　在健全豬肉市場供應保障機制上，各市（州）要切實推動以市（州）為單位逐步實現區域內豬肉自給，除甘孜、阿壩外，成都市、攀枝花市自給率應達到70%，其他市（州）達到100%以上。

　　據一同印發的《四川省生豬生產基本保障任務》，全省生豬生產確定了全年4008萬頭的基本保障任務，除阿壩、甘孜外，全省其他19個市（州）有17個市（州）保障任務都在100萬頭以上，其中，南充、達州年出欄300萬頭以上，成都市年出欄基本保障任務為556萬頭。

　　用地保障方面，取消生豬生產附屬設施用地15畝上限，合理安排用地規模，滿足高于最低生豬出欄量的生豬產業發展及配套設施用地需求；鼓勵利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地、灘涂等未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地建設規?；瘶藴驶B殖場等。

　　推進標準化養殖方面，將積極推動養豬業現代化發展，今年將繼續創建一批部省、市（州）、縣級標準化養殖場，支持年出欄200萬頭以上，集規模養殖、飼料生產、屠宰加工、冷鏈物流等為一體的生豬全產業高新技術項目作為省級重大項目。

　　相關政策解讀

　　為何要出臺“豬九條”？

　　穩產保供，增加市場豬肉及其制品有效供應，把物價水平穩定下來

　　如何讓養殖戶敢養豬、想養豬、養得起豬？

　　在用地、資金、人才等要素保障上給予充分考慮

　　如何推動生豬產業轉型升級？

　　提出推進“生豬標準化養殖”“屠宰加工標準化”等系列舉措

　　全國生豬價格持續上漲

　　近期，全國生豬價格持續上漲。國家統計局8月26日發布的8月中旬流通領域重要生產資料市場價格變動數據顯示，8月中旬國內生豬價格（外三元）為24.4元/公斤，較8月上旬上漲了3.4元/公斤，漲幅達到16.2%。

　　作為生豬供應和消費大省，四川生豬生產保供形勢同樣嚴峻。省農業農村廳分析，當前，四川省非洲豬瘟疫情仍呈易發態勢，加之省內居民對豬肉消費選擇性強、依賴度高，特別是秋冬豬肉需求旺季即將到來，豬肉供需關系可能進一步趨緊，將直接影響人民群眾生活和全社會物價水平。

　　8月26日，省內15個部門聯合出臺的促進生豬生產保障市場供應九條措施（以下簡稱“豬九條”）正式公布。

　　“豬九條”提出7個方面措施：

　　實行生豬生產紅線制度，省政府將生豬出欄量作為“菜籃子”市長負責制的重要考核內容，省“菜籃子”市長負責制聯席會議制定生豬生產專項考核方案；

　　積極探索跨區建立生豬“菜籃子”基地機制，加強生豬及其產品產銷對接，特別是成都市等生豬主銷區要主動對接主產區，將生豬生產納入與周邊區域同城化、一體化合作內容；

　　各市（州）、縣（市、區）要在生豬基地改擴建、標準化改造、產能提升等方面給予扶持；各地要取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場（戶），要安排用地支持異地重建，做到“拆一補一”；

　　建立省、市（州）聯動儲備機制，加快推進凍豬肉儲備工作，省級財政積極支持省級收儲計劃，各地也要落實好地方儲備；大型企業、學校等單位要主動建立定點供應渠道，穩定供銷關系，提高自身供應保障水平；

　　各地要適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，以保障低收入群眾基本生活為重點，及時發放價格臨時補貼，按規定適時啟動省級救助政策。

　　面對仍呈易發態勢的非洲豬瘟疫情，如何讓養殖戶敢養豬、想養豬、養得起豬？為此，從保住種豬場和規模豬場、充分調動養殖場（戶）補欄積極性等方面入手，“豬九條”在用地、資金、人才等要素保障上給予充分考慮。比如文件提出：取消生豬生產附屬設施用地15畝上限，合理安排用地規模，滿足高于最低生豬出欄量的生豬產業發展及配套設施用地需求；不得對生豬養殖場戶、屠宰加工企業等盲目停貸、限貸等。

　　值得一提的是，“豬九條”并不僅僅著眼于當前問題解決。對于如何推動生豬產業轉型升級，文件也給出推進“生豬標準化養殖”“屠宰加工標準化”等系列舉措。

　　實時豬肉價格

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