《方案》明確從2019年1月1日起，為2018年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右。

　　這是國家自2005年以來連續第15年調整企業退休人員基本養老金，也是繼2016年以來連續第4年同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，是退休人員適當分享經濟社會發展成果的重要途徑，是保障和改善民生水平的重要措施，尤其是今年在大規模實施減費降稅的情況下，不僅要求確?；攫B老金按時足額發放，還繼續適度調整基本養老金水平，這充分體現了黨中央、國務院對改善民生的重視、對廣大退休人員的親切關懷，我省將有886萬名退休人員受益。

　　此次調整，繼續統一采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。

　　定額調整體現社會公平，全省所有退休人員每人每月增加47元。

　　掛鉤調整體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，讓在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金。今年掛鉤調整辦法為，企業退休人員與機關事業單位2014年10月1日以后退休的人員，在按2018年12月的基本養老金為基數增加1.2%的基礎上，再與繳費年限掛鉤調整，15年及以下的繳費年限每滿1年增加1元，繳費年限超過15年的部分每滿1年增加2.5元。對機關事業單位2014年9月30日及以前退休的人員，以本人2018年12月的基本養老金為基數增加2.7%。

　　適當傾斜體現重點關懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區退休人員等群體予以照顧。

　　對高齡退休人員按照“滿70周歲不滿80周歲、滿80周歲不滿90周歲、滿90周歲以上”三個高齡段分別增加35元、65元、105元;對艱苦邊遠地區企業及機關事業單位退休人員，按一類至六類地區每人每月分別傾斜增加10、20、30、40、60、80元。

　　7月22日下午，四川省人力資源和社會保障廳召開2019年調整退休人員基本養老金工作視頻會議，解讀政策，全面部署基本養老金調整工作，要求各市(州)抓緊開展數據核實、系統調試、資金安排、對接發放機構，確保7月底前把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中。

　　權威解讀

　　《四川省2019年調整退休人員基本養老金實施方案》已經省政府審定。為便于社會公眾知曉、理解我省調整退休人員基本養老金的相關政策，現解讀如下：

　　一、2019年調整基本養老金的背景是什么?

　　調整基本養老金是廣大退休人員分享經濟社會發展成果的重要途徑，是保障和改善民生的重要措施，也是多層次養老保險體系建設的應有之義。

　　為順應廣大退休人員對美好生活的新期待，國務院決定2019年繼續統一安排、同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平。

　　這是國家自2005年以來連續第15年調整企業退休人員基本養老金，也是繼2016年以來連續第4年同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平，充分體現了黨中央、國務院對廣大退休人員親切關懷的重要體現。

　　二、制定我省2019年調整退休人員基本養老金方案的政策依據是什么?

　　按照人社部、財政部《關于2019年調整退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2019〕24號)、《關于做好2019年調整退休人員基本養老金工作的函》(人社養司函〔2019〕15號)有關規定，我省制定了符合國家要求和我省實際的調整退休人員基本養老金方案。

　　三、調整退休人員基本養老金主要考慮了哪些因素?

　　基本養老金調整水平，主要考慮職工平均工資增長、物價上漲，以及基金支撐能力等因素確定。

　　今年國家在大規模減稅降費的背景下，繼續確定按5%左右調整退休人員基本養老金，要求機關事業單位原則上不超過4%。

　　這充分體現了盡力而為，又量力而行。在保障退休人員基本生活的基礎上，實現了廣大退休人員適當分享經濟社會發展成果，更有利于更好地保障退休人員的長遠權益，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、也更可持續。

　　這是國家不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，兼顧養老保險制度長期可持續發展作出的慎重決策。我省確定的養老金調整增幅與國家確定的增幅基本一致。

　　四、我省2019年調整退休人員基本養老金方案是怎樣形成的?

　　我省2019年調整退休人員基本養老金方案是在反復測算基礎上，經過嚴格程序審定形成的。首先按照國家確定的總體增幅對我省退休人員基本養老金水平作測算分析，形成草案后報經人社部和財政部審核同意才擬定了正式調整方案，經召開專家論證會，聽取省級機關、事業、人民團體、企業負責從事退休人員管理工作同志的建議意見并作風險評估和合法性審查后，最終以人力資源社會保障廳會同財政廳上報省政府常務會議審定通過，并以兩廳名義印發執行。

　　五、今年調整基本養老金的人員范圍和時間是如何規定的?

　　此次調整基本養老金的人員范圍是，2018年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位的退休人員(含退職人員和以個體身份參保并已按月領取基本養老金的人員);調整的時間，從2019年1月1日起。

　　六、今年的調整辦法和2018年一樣嗎?企業和機關事業單位是否做到了辦法統一?

　　今年調整基本養老金繼續堅持“并軌”的方向，調整辦法與2018年基本相同，繼續實行定額、掛鉤與適當傾斜相結合調整，企業和機關事業單位基本統一調整辦法。與上年所不同的有兩點：

　　一是在定額調整上較上年人均增加了2元，達到47元，加大普惠力度，體現社會公平;

　　二是適當傾斜上進一步加大了對高齡退休人員的傾斜力度，在去年基礎上，對滿70周歲至80周歲、滿80周歲至90周歲和滿90周歲及以上每個年齡段均提高了5元，體現對高齡退休人員的照顧。對艱苦邊遠地區和企業軍轉退休干部的傾斜與上年保持一致。

　　機關事業單位2014年10月1日以前退休的人員的掛鉤調整繼續與本人基本養老金掛鉤，但掛鉤比例高于其他人員1.5個百分點。其余人員繼續與本人基本養老金和繳費年限掛鉤，體現“多繳多得”、“長繳多得”，讓在職時多繳費、長繳費的人員多得養老金。

　　七、今年調整養老金工作的總體安排是什么?退休人員何時能拿到增加的養老金?

　　人力資源社會保障部、財政部于今年3月下旬下發了調整退休人員基本養老金的通知，對此次調整基本養老金工作作了安排，總的要求是平穩實施，確保發放。

　　我省于5月底，制定了測算方案，并報人力資源社會保障部、財政部審批，兩部批復后，我們及時擬定了調待實施方案，報省政府審定后組織實施，力爭7月底前將增加的基本養老金發放到退休人員手中。