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《四姑娘山景區山地戶外運動突發事件有償救援管理辦法》
第一條 為了進一步提高景區應急救援處置能力和公共資源利用效率,最大程度地讓旅游者在遇險時能夠獲得及時有效的救援,切實保證旅游者人身安全,維護景區正常秩序,根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《國內登山管理辦法》、《四川省登山管理辦法》等相關法律、法規,結合四姑娘山景區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱有償救援,是指有下列情況之一的,四姑娘山管理局組織實施并完成救援后,應由山地戶外運動項目組織者及被救助人承擔相應救援費用的活動:
?。ㄒ唬┥米赃M入四姑娘山景區發生險情需要救援的團體或個人;
?。ǘ┥米宰兏降貞敉膺\動申報時間、線路和活動項目發生險情需要救援的團體或個人;
?。ㄈ┻`規開展登山、徒步、攀巖等山地戶外運動項目發生險情需要救援的團體或個人;
?。ㄋ模┣笾藛T瞞報、謊報險情的團體或個人。
第三條 四姑娘山管理局應當健全和完善四姑娘山山地戶外運動突發事件應急處置預案,制定和實行統一指揮、統籌兼顧、多方聯動、科學高效的應急救援管理體系。
第四條 四姑娘山管理局成立山地戶外運動突發事件應急救援領導小組,領導小組負責救援工作的組織領導,按照合理、節儉的要求,審定救援費用。四姑娘山管理局辦公室負責救援工作的牽頭協調,戶外活動管理中心負責實施救援工作,法規處負責追償有償救援費用。
第五條 四姑娘山管理局相應部門應按照各自的職責及時收集、研究分析可能發生險情的信息,通過四姑娘山官方網站等各種渠道及時通報險情信息。
第六條 四姑娘山管理局應堅持“生命至上、安全第一”的理念,堅持按照先救援后追償的原則、有償救援與公共救援相結合的原則、教育與警示相結合的原則,積極組織實施救援。
第七條 有償救援費用包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、馬匹、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用。
勞務費用是指所有救援人員參加當次救援應予支付的勞務報酬。
院前救治費用是指對身體受到損傷的旅游者實施救援產生住院前的醫藥費、診療費。
交通費用是指為保障救援需要進行運輸產生的車輛費用。
馬匹費用是指為當次救援物資保障需要進行馱運的馬匹費用。
意外保險是指為當次救援人員提供意外傷害保障而購買的商業保險費用。
后勤保障費用是指為救援人員提供后勤保障需要產生的食宿、物資消耗等費用。
第三方救援費用是指第三方救援力量為當次救援產生的必要的、合理的費用。
第八條 四姑娘山管理局接到險情求助報告后,應詳細了解險情相關基礎信息(險情發生地點、時間、遇險人數、遇險人員狀況等)。
第九條 在接報后,四姑娘山管理局山地戶外運動突發事件應急救援領導小組對發生的重大事故應及時上報,同時啟動應急救援預案,分析情況,制定救援方案,組織隊伍實施救援。
第十條 對救援難度超出四姑娘山管理局現有救援能力的,應當引入第三方救援力量實施救援。
第十一條 四姑娘山管理局應對救援過程、事故原因、經驗教訓、救援費用等方面收集整理,形成應急救援報告材料并上報。
第十二條 救援結束后,由四姑娘山管理局山地戶外運動突發事件應急救援領導小組對當次救援產生的費用審議核定。涉及本辦法第二條應當由活動組織者及被救助人承擔相應救援費用的,四姑娘山救援領導小組在20個工作日內,向活動組織者及被救助人送達《支付有償救援費用通知書》,包括收費項目明細、付款期限、付款方式、收款賬號等信息,送達方式參照《民事訴訟法》有關規定執行。
第十三條 救援人員勞務費用按照實際救援人員工資和實際救援時間確定。工資標準按四姑娘山本地區上一年度城鎮就業人員年平均工資進行核定。其它費用有核定標準的,按照標準執行;沒有標準的,根據實際產生和消耗確定。法定節假日開展救援的,按照法定標準執行,國家另有規定的,從其規定。
第十四條 活動組織者或被救助人對有償救援費用有異議的,可以通過協商或司法等途徑解決?;顒咏M織者或被救助人在收到《支付有償救援費用通知書》3個月內,既不提出異議,又不支付有償救援費用的,四姑娘山管理局將其納入不文明行為記錄,同時由四姑娘山管理局法規處依法對其進行追償。
第十五條 四姑娘山管理局所收取的有償救援費用,將歸集到管理局有償救援專用資金賬戶,實行??顚S?,在有償救援資金到賬15個工作日內支付完成勞務等相應救援費用。
第十六條 四姑娘山管理局于每年第一季度,將上一年有償救援實施情況、費用收支情況等信息,通過四姑娘山管理局管方網站等途徑對外公開發布,接受社會監督。
第十七條 旅游活動組織者及被救助人擅自進入四姑娘山自然保護區劃定的緩沖區和核心區區域及違規開展戶外運動項目的適用于本辦法。旅游活動組織者及被救助人在支付有償救援費用后,并不免除其違法、違規應承擔的法律責任。
第十八條 本辦法由四姑娘山風景名勝區管理局負責解釋。
第十九條 本管理辦法自2018年9月1日起施行,有效期限為5年。