第一條  為深入貫徹黨中央、國務院關于超大城市推進戶籍制度改革的工作部署和省委、省政府工作要求，服務成渝地區雙城經濟圈和踐行新發展理念的公園城市示范區建設，提升城市人口競爭力，科學推動人口流動和合理分布，提高人口服務管理水平，根據市委、市政府推進戶籍制度改革要求，制定本辦法。（解讀單位：市發改委）

　　此條說明居住證積分管理辦法制定依據。

　　第二條  本辦法所稱居住證積分是指通過建立指標體系，對每項指標賦予一定分值，居住證持有人按規定申請積分，并根據積分情況申請成都戶籍或享受對應的公共服務。（解讀單位：市發改委）

　　此條說明居住證積分的定義及用途。

　　第三條  按照“綜合評價、量化標準、公開透明、程序規范”原則，有序推進居住證積分相關工作。（解讀單位：市發改委）

　　此條說明居住證積分推進原則。

　　第四條  在本市行政區域內合法穩定居住和合法穩定就業，并辦理成都市居住證的境內來蓉人員，適用本辦法。（解讀單位：市住建局、市規劃和自然資源局、市人社局、市公安局）

　　1、此條“合法穩定居住”，是指以下兩種情況中的一種：（1）申請人擁有合法自有住房；（2）簽訂正式住房租賃合同，并辦理租賃備案的。（解讀單位：市住建局、市規劃和自然資源局）

　　2、此條“合法穩定就業”，是指申請人在本市行政區域內按國家和省市相關規定參加城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險，截止申請日上月底上溯計算按月連續不間斷繳費滿6個月。（解讀單位：市人社局）

　　3、此條“辦理成都市居住證的境內來蓉人員”，是指非成都戶籍人員，在成都市域范圍內辦理了居住證，且居住證在有效期內的持證人員。居住證載明地址應當與合法穩定住所地址一致。（解讀單位：市公安局）

　　第五條  申請人符合下列條件，具備申請積分入戶資格。（解讀單位：市人社局、市公安局）

　?。ㄒ唬┏钟斜臼杏行Ь幼∽C。

　?。ǘ┰诒臼行姓^域內按國家和省、市相關規定連續繳納城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險5年及以上。

　?。ㄈo刑事犯罪記錄及未參加國家禁止的組織或活動。

　　1、第（一）項是指：在成都市辦理的居住證，且居住證在有效期內。（解讀單位：市公安局）

　　2、第（二）項是指：申請人在本市行政區域內按國家或省市相關規定參加城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險，截止申請日上月底上溯計算按月連續不間斷繳費滿60個月及以上。（解讀單位：市人社局）

　　3、第（三）項是指：申請人無刑事犯罪記錄，并未參加國家禁止的組織或活動。（解讀單位：市公安局）

　　第六條  居住證積分指標包括：穩定職業、居住引導、就業引導、入戶區域引導、年齡指標、專業技術、個人貢獻加分項，以及違法犯罪、個人不良信用等減分項，總積分為各加分項指標之和扣除各減分項所得結果。

　?。ㄒ唬┓€定職業指標。申請人在本市行政區域內按國家和省、市相關規定參加城鎮職工基本養老和城鎮職工基本醫療保險并按月繳費的，分別按10分／年累積計算，其中：繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療保險滿6個月的，分別積5分；繳納城鎮職工基本養老、城鎮職工基本醫療保險滿12個月的，分別積10分。最近連續三年繳納養老保險費基數等于及高于四川省上年度職工社會平均工資2倍低于2.5倍（含）的、高于2.5倍低于3倍（含）的，分別加10分、20分。（解讀單位：市人社局、市醫保局）

　　1、申請人在本市行政區域內按國家和省市相關規定參加城鎮職工基本養老保險和城鎮職工基本醫療保險，截止申請日上月底上溯計算，按月連續不間斷繳費滿12個月的，分別積10分；滿6個月的，分別積5分；不滿6個月的，不積分。（解讀單位：市人社局、市醫保局）

　　2、截止申請日上月起上溯按月連續不間斷繳納的36個月養老保險月繳費基數與對應的36個月養老保險繳費所使用的省平月工資相比，計算出的36個比值的平均數等于及高于2低于2.5（含）、高于2.5低于3（含）分別加10分、20分。（解讀單位：市人社局）

　　提供材料：①參保關系在成都市的人員，可在成都市人社局門戶網站、成都市人社局微信公眾號、成都社保微信公眾號自助查詢打印《成都市城鎮職工養老保險繳費信息》、《成都市城鎮職工醫療保險繳費信息》。 ②參保關系在四川省且單位注冊地或生產經營場所在成都市行政區域內的人員，可在省社保局經辦服務大廳、“四川人社在線公共服務平臺”“四川e社?！辈樵兇蛴○B老保險繳費信息；在省醫保局經辦服務大廳和參保單位網上經辦系統查詢打印醫療保險繳費信息。

　?。ǘ┚幼∫龑е笜?。申請人擁有本市合法穩定的住所，連續居住按5分／年累積計算。申請人在龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區居住按2分／年加分累積計算，最高不超過10分；在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣居住按4分／年加分累積計算，最高不超過20分；在成都東部新區居住按6分／年加分累積計算，最高不超過30分。（解讀單位：市住建局、市規劃和自然資源局、市公安局）

　　1、此條 “合法穩定的住所”，是指以下兩種情況中的一種：（1）申請人擁有合法自有住房；（2）簽訂正式住房租賃合同，并辦理租賃備案的。（解讀單位：市住建局、市規劃和自然資源局）

　　2、自有住房是指在申請日前，在本市范圍內登記、備案并交付使用的住房，包括：（1）申請人本人名下單獨所有或與配偶共有產權的住房；（2）申請人（包括配偶）與他人共有產權且份額不低于50%的住房；（3）申請人配偶單獨所有的住房。（解讀單位：市住建局、市規劃和自然資源局）

　　3、住房租賃是指在申請日前，申請人（包括配偶）單獨承租或與他人共同承租國有直管公房、職工租住的本單位擁有合法產權的住房、公共租賃住房及其他合法租賃住房。（解讀單位：市住建局）

　　4、“連續居住”的認定以辦理本市居住證時間為準。截止申請日上月底，按5分/年累積計算。（解讀單位：市公安局）

　　5、居住區域的認定以申請人當前辦理居住證的地址為準。截止申請日上月底上溯計算，連續在龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區中同一區行政范圍內居住的，按2分／年加分累積計算，最高不超過10分，不滿1年不得分；在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣中同一縣（市）行政范圍居住的，按4分／年加分累積計算，最高不超過20分，不滿1年不得分；在成都東部新區居住的，按6分／年加分累積計算，最高不超過30分，不滿1年不得分。（解讀單位：市公安局）

　　提供材料：①自有住所提供房屋所有權證、或不動產權證、或房屋信息查詢記錄（需交付使用）；租賃國有直管公房的出具國有直管公房住房租賃合同和國有直管公房租賃信息采集表；職工租賃本單位自管公房的出具單位房屋所有權證或不動產權證書及單位分房證明；公租房提供公租房住房租賃合同；安置房提供安置協議；房屋租賃備案憑證。②配偶名下登記的住房，同時提供結婚證。

　?。ㄈ┚蜆I引導指標。按照申請人就業所在地計算分值，在66個產業功能區就業按照10分／年累積計算。申請人在天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等東進區域和成都科學城、天府總部商務區、天府國際生物城、天府智能制造產業園等南拓區域就業按4分／年加分累積計算，最高不超過20分；在歐洲產業城、新都智慧物流產業園等北改區域和中德（蒲江）中小企業合作區、彭州天府中藥城等西控區域就業按2分／年加分累積計算，最高不超過10分。（解讀單位：市發改委、市人社局、市市場監管局）

　　1、申請人當前就業單位應在66個產業功能區。從2018年1月1日起至申請日上月底期間，申請人就業單位在66個產業功能區，按照10分／年累積計算分值，不滿1年不得分。單位參保人員就業單位以繳納養老保險單位為準；個體參保的就業單位以個體工商戶營業執照為準。（解讀單位：市人社局、市發改委、市市場監管局）

　　2、申請人在以下同一產業園區就業的，從2018年1月1日起至申請日上月底期間，可累積按年享受加分。在天府國際空港新城、簡州新城、淮州新城等東進區域和成都科學城、天府總部商務區、天府國際生物城、天府智能制造產業園等南拓區域就業按4分／年加分累積計算，最高不超過20分，不滿1年不得分；在歐洲產業城、新都智慧物流產業園等北改區域和中德（蒲江）中小企業合作區、彭州天府中藥城等西控區域就業按2分／年加分累積計算，最高不超過10分，不滿1年不得分。（解讀單位：市人社局、市發改委、市市場監管局）

　　提供材料：①參保關系在成都市的人員，可在成都市人社局門戶網站、成都市人社局微信公眾號、成都社保微信公眾號自助查詢打印《成都市城鎮職工養老保險繳費信息》。②參保關系在四川省且單位注冊地或生產經營場所在成都市行政區域內的人員，可在省社保局經辦服務大廳、四川人社在線公共服務平臺和“四川e社?！辈樵兇蛴○B老保險繳費信息。③單位參保人員還需提供勞動合同。④個體參保人員還需提供個體工商戶營業執照。

　?。ㄋ模┤霊魠^域引導指標。按照申請人選擇入戶區域計算分值，申請入戶在龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區加10分，申請入戶在遠郊新城加20分，申請入戶在成都東部新區加30分。（解讀單位：市公安局）

　　選擇入戶區域是指，申請人可在自有住房、租賃房屋、居住證地址選擇入戶區域。申請入戶在龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區加10分，申請入戶在遠郊新城加20分，申請入戶在成都東部新區加30分。

　　提供材料：與選擇入戶區域相符合的自有住房、租賃房屋、居住證的相關證件。

　?。ㄎ澹I技術指標。申請人屬于《成都市人才開發指引》范圍的，緊缺度三顆星、兩顆星、一顆星分別加20、15、10分。具有高級、中級、初級職稱的，分別加40分、30分、20分；具有高級技師、技師資格的，分別加40分、30分，具有高級工、中級工、初級工資格的，分別加30分、20分、10分，以上情況只計最高資格得分。（解讀單位：市人社局）

　　1、《成都市人才開發指引》解讀：申請人所在企業應在本市66個產業功能區內，且連續為申請人繳納社保1年以上，符合當年度或上年度《成都市人才開發指引》中重點產業人才開發目錄緊缺度三顆星、兩顆星、一顆星的人才，可按照得分就高、不重復享受的原則，按照本人申請、企業審核、產業功能區認定的程序，提出申請認定。（解讀單位：市人社局）

　　提供材料：《成都市產業功能區緊缺人才居住證積分申請表》、企業營業執照復印件、本人身份證復印件。

　　2．職稱證書解讀：申請人具有高級、中級、初級職稱（不含專業技術人員職業資格證書）的，分別增加對應分值，只計最高資格得分。（解讀單位：市人社局）

　　提供材料：提供材料：《成都市專業技術人才居住證積分申請表》、本人身份證復印件、職稱證書原件及復印件、《職稱評審表》復印件、職稱任職文件復印件（四川省外取得的職稱證書需官方網上可查詢并提交職稱查驗結果截圖）

　　3．技能等級證書解讀：申請人具有高級技師、技師、高級工、中級工、初級工國家職業資格證，分別增加對應分值，只計最高資格得分?？赏ㄟ^登錄http://zscx.osta.org.cn（國家職業資格證書全國聯網網站），對個人《國家職業資格證書》進行查詢驗證。（如無法查詢，須由《國家職業資格證書》經辦部門作出說明，經相關鑒定部門認證后，方可認證指標。）（解讀單位：市人社局）

　　提供材料：本人身份證原件、證書原件。

　?。﹤€人貢獻指標。申請人獲得國家級、省級、市級表彰的， 別加25分、20分、15分，包括:創新創業、勞動模范(含享受勞模待遇的)、道德模范、見義勇為模范、工匠等，同類表彰只計最高榮譽得分。申請人在本市參與社會服務的，在參加志愿者服務、慈善捐贈、無償獻血等方面做出貢獻的，每項達到標準加2分，最高不超過10分。退役軍人服役期間榮立一等功及以上獎勵、二等功、三等功的，分別加25分、20分、15分。（解讀單位：市科技局、市總工會、市見義勇為基金會、市衛健委、市文明辦、市民政局、退役軍人局）

　　1、“創新創業”解讀：申請人近五年內，獲得國家、四川省自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎三等獎以上獎勵；申請人近五年內，獲得國家、四川省、成都市由政府部門主辦的科技類創新創業大賽三等獎（或銅獎）以上獎勵。（解讀單位：市科技局）

　　提供材料：獲獎證書復印件，團隊成員證明（獲獎證書注明了人員姓名的僅需提供獲獎證書復印件，未明確人員姓名的需要提供相關佐證材料）。

　　2、“勞動模范”、“工匠”的解讀：納入成都市管理的省部級及以上勞動模范（含享受勞動模范待遇的）和成都市勞動模范（含享受勞動模范待遇的）、工匠。（解讀單位：市總工會）

　　“省部級及以上勞?！狈譃樗念悾喝珖鴦谀?、享受全國勞模待遇人員、省部級勞模、享受省部級勞模待遇人員。其中：全國勞模是指國務院授予的全國勞動模范、全國先進工作者榮譽稱號獲得者。享受全國勞模待遇人員以授予該榮譽稱號的表彰決定為準；以及其他按相關政策文件應享受全國勞模待遇者。省部級勞動模范是指各省(自治區、直轄市)政府授予的省(自治區、直轄市)勞動模范、先進工作者稱號獲得者。享受省部級勞模待遇人員以授予該榮譽稱號的表彰決定為準;以及其他按相關政策文件應享受省部級勞模待遇者。

　　“成都市勞動模范”分為兩類：成都市勞模、享受成都市勞模待遇人員。其中成都市勞動模范是指全國副省級（含地、廳級）城市政府授予的市勞動模范、先進工作者稱號獲得者。享受成都市勞動模范待遇人員以授予該稱號的表彰決定為準;以及其他按相關政策文件應享受成都市勞模待遇者。

　　成都工匠是指：以成都市命名的市級工匠，以及按相關政策文件認定的成都工匠。

　　提供材料：提供表彰文件、獲獎證書。

　　3、“道德模范”解讀：納入成都市管理的全國道德模范及提名獎、四川省道德模范和成都市道德模范，分別加25分、20分、15分。（解讀單位：市文明辦）

　　提供材料：表彰文件、獲獎證書。

　　4、“見義勇為模范”解讀：獲得國家、四川省、成都市人民政府表彰的見義勇為人員。（解讀單位：市見義勇為基金會）

　　提供材料：國家、省、市各級政府頒發的表彰文件或證書

　　5、“志愿服務”解讀：申請人參加志愿服務，在成都志愿者網（APP）實名注冊登記并獲得志愿服務時長，申請積分自申請日上月月底向上溯計算12個月內志愿服務時長累計滿25個小時加2分，達到25個小時后每增加2個小時加1分，最高不超過10分。（解讀單位：市文明辦）

　　提供材料：成都志愿者網打印的志愿服務時長憑據。

　　6、“慈善捐贈”解讀：申請人在本市登記認定的慈善組織（含紅十字會系統）范圍內參與慈善捐贈的可加分。申請人近3年內（以申請日上月月底向上溯計算36個月）捐贈資金或物資（折合人民幣）按每滿0.1萬元加2分計算，最高不超過10分。（解讀單位：市民政局）

　　提供材料：四川省公益事業捐贈統一票據（原件、復印件）

　　7、“無償獻血”解讀：自申請日上月月底向上溯計算12個月內，在我市每捐獻200ml全血，加2分，每增加100ml全血加1分；每捐獻1個治療量單采血小板加2分，每增加0.5個治療量單采血小板加1分。累計最高不超過10分。（解讀單位：市衛健委）

　　提供材料：無償獻血證

　　8、退役軍人立功解讀：退役軍人服役期間榮立一等功（含榮譽稱號）及以上獎勵的加25分，二等功加20分，三等功加15分。（解讀單位：市退役軍人管理局）

　　提供材料：個人獎勵登記（報告）表、獲獎證書證章原件。

　?。ㄆ撸┠挲g指標。申請人年齡不超過35周歲的，加50分；36—45周歲的，加40分。（解讀單位：市公安局）

　　截止申請日上月底，申請人年齡35周歲以下的，加50分；36周歲至45周歲的，加40分；46周歲以上的，不加分。

　　提供材料：居民身份證

　?。ò耍﹤€人不良信用記錄指標。申請人近3年在個人信用、市場監管、稅務等方面存在不良記錄的，每條減10分。（解讀單位：市市場監督局、市稅務局、市法院）

　　此項指標由市工商局、市稅務局、市法院等部門認證。以申請日上月底上溯計算36個月內的記錄為準。

　?。ň牛﹤€人違法犯罪記錄指標。申請人違反有關法律法規，因刑事犯罪被處罰的、參加國家禁止的組織或活動的減100分；被強制戒毒的，每次減50分；被行政執法機關處以行政拘留的，每次減20分。（解讀單位：市法院、市公安局）

　　此項指標由人民法院、公安機關等行政執法機關認定。

　　第七條  居住證積分實行“隨到隨積”，每年常態化申報、查詢、公布。（解讀單位：市公安局）

　　申請人可事先通過“成都市居住證積分公眾服務平臺”（rkb.chengdu.gov.cn）“模擬打分”欄目進行預打分，評估本人積分情況。按照擬申報的指標準備相關材料，在全年工作日內均可申報積分，積分結果可在“成都市居住證積分公眾服務平臺”“個人中心”查詢。

　　第八條  申請人應在區（市）縣（含成都天府新區、高新區、東部新區管委會，下同）政府政務服務中心積分辦理窗口進行申報。區（市）縣政府人口服務管理機構受理積分申報材料后，按照職責分工將申報材料提交有關部門進行審核。（解讀單位：市公安局）

　　1、申請人在居住證記載地址所屬區（市）縣（含成都天府新區、高新區、東部新區管委會，下同）政府政務服務中心積分辦理窗口進行申報。

　　2、區（市）縣政府人口服務管理機構受理積分申報材料后，按照職責分工將申報材料提交有關部門進行審核。

　　第九條  市政府人口服務管理機構依據年度居住證積分入戶分值線，確定入戶資格人員，并公示入戶資格人員名單。入戶資格人員應及時辦理入戶手續，逾期未辦理，視為自動放棄。（解讀單位：市公安局）

　　此條說明按年度劃定居住證積分入戶分值線和辦理入戶時限要求。

　　第十條  申請人對居住證積分辦理過程中有異議的，可向市、區（市）縣兩級政府人口服務管理機構申請復核或投訴。對經核查異議成立的，應予糾正。（解讀單位：市公安局）

　　此條說明復核、投訴的受理部門。

　　第十一條  申請人不得偽造、編造或者使用偽造、編造、虛假的申請材料，不得做出虛假承諾，一經查實，取消其當次申請積分資格，且兩年內其積分申請不予受理；已辦理入戶的，予以注銷，退回原籍。情節嚴重的，依法追究其法律責任。（解讀單位：市公安局）

　　此條說明違規處理辦法。

　　第十二條  市發改委負責統籌協調居住證積分管理工作，依據國家、省對超大城市戶籍制度改革和人口規模政策導向，根據成都市中長期人口發展規劃，適時對居住證積分政策進行調整，經市政府批準后向社會公布。

　　市公安局負責制定本辦法的實施細則；劃定居住證年度積分入戶分值線，經市政府批準后向社會公布；組織實施居住證積分管理日常工作，指導各區（市）縣政府人口服務管理機構做好申請受理、入戶辦理等工作；監督檢查全市積分申辦工作；探索在成渝地區雙城經濟圈規劃范圍內實現戶籍準入年限同城化累計互認。

　　市人社局負責制定《成都市人才開發指引》，配合做好積分管理相關工作。

　　市經信局、市教育局、市科技局、市民政局、市醫保局、市退役軍人局、市規劃和自然資源局、市住建局、市衛健委、市市場監督局、市金融工作局、市網絡理政辦、市總工會、團市委、市婦聯、國家稅務總局市稅務局等部門及其分支機構、派出機構，按照各自職責，配合做好積分審核工作及積分服務管理相關工作。

　　解讀單位：市發改委

　　此條說明部門職責。

　　第十三條  根據積分情況，持證人按有關規定享受相應的教育、就業、養老、社會福利、社會救助等權利。具體實施細則由市級相關職能部門制定公布。（解讀單位：市發改委）

　　此條說明居住證積分的用途。

　　第十四條  本辦法自印發之日起施行，有效期5年。