一、起草背景和過程

　　為深入貫徹《國務院辦公廳關于轉發民政部等單位<關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見>的通知》(國辦發〔2023〕39號)、《公共租賃住房管理辦法》(住房城鄉建設部令第11號)、《住房和城鄉建設部國家發展改革委 財政部自然資源部關于進一步規范發展公租房的意見》(建?！?019〕55號)等文件精神，進一步健全我市住房保障體系，加大低保特困等低收入群體應保盡保力度，提升公租房管理水平，兼顧原《成都市中心城區公共租賃住房管理辦法》(成房發〔2015〕72號)政策延續性，修訂形成了《成都市公共租賃住房管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。

　　二、主要內容

　　《管理辦法》共7章38條，主要包括公租房申請審核、輪候配租、費用管理、租后管理、監督管理等五個方面內容。

　　(一)關于總則。主要從目的依據、房屋定義、職責分工等方面進行明確。將文件適用范圍調整為四川天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區及新都區“錦豐新城”公租房項目，其他區(市)縣根據屬地實際參照執行。

　　(二)關于保障對象。充分發揮公租房“兜底保障”作用，分類設置新增人員申請條件和已承租人員復審條件。新增人員申請方面，將成都市民政部門認定的特困、低保、低保邊緣家庭人員等低收入群體全部納入保障。已承租人員復審方面，精準設置收入審核線，由原家庭10萬元(單身5萬元)調整為人均不高于上年度成都市城鎮居民人均可支配收入。

　　(三)關于輪候配租。在原有集中配租的基礎上，新增常態配租方式。常態配租時，保障對象取得資格后即可申請選房;集中配租時，組織輪候對象集中搖號，按照搖號順序選房。充分考慮保障對象承租過程中可能會發生結婚、生子及贍養老人等多種情況，不再以家庭、單身標準區分配租面積及套型，保障對象可結合自身需求選擇承租房屋，提升人房匹配效率，縮短輪候時間。

　　(四)關于配租面積。配租面積原則上不超過60平方米，申請對象是個人的，配租面積超過40平方米部分按市場租金收取，申請對象是家庭的，配租面積超過60平方米的部分按市場租金收取。

　　(五)關于租金水平。將原四檔租金標準優化為三檔租金標準，對低保、特困、殘疾人、老年人、多子女等家庭實施相應租金減免，對在承租期間遭遇重大變故導致基本生活陷入困境、獲得臨時救助的承租家庭，新增可申請6個月的租金減免。

　　(六)關于監督管理。充分利用部門間信息共享，簡化申請材料，只需提供身份證、戶口簿、婚姻材料即可，實現辦事申請“一次提交”，辦事結果“多端獲取”。對其租賃合同期滿未能主動提交復核申請的保障對象，由區住房保障部門開展主動復核，利用信息共享數據對申請人戶籍、社保繳交、住房、收入、婚姻、死亡、公積金、養老金等信息進行比對，并按程序告知申請人復審結果。促進公租房使用公開公平公正。

　　三、新舊政策銜接

　　辦法實施后，公租房租賃合同在有效期內的，可繼續按合同約定執行;公租房租賃合同期限屆滿，申請人資格復核通過后，如按本辦法計算租金較原政策計算租金金額上漲的，給予3年過渡期，過渡期內租金按照原政策租金標準繳納。

　　原以集體公租房形式承租的公租房租賃合同期限屆滿前，申請人應以家庭(含單身居民)名義進行資格復核，符合條件的可轉為家庭(含單身居民)承租，未復核或復核未通過的，應在合同期滿后騰退公租房。

　　已按照市場評估價格承租公租房的承租人，若符合本辦法規定，可在取得公租房保障資格后繼續承租該房屋。

　　對于本辦法實施之日前已承租公租房的承租人，在本辦法實施后續租公租房的，對其住房情況的認定標準適用首次申請時政策。

　　四、解讀機構

　　解讀機構：成都市住房和城鄉建設局住房保障處

　　解 讀 人：曾艷

　　聯系電話：028-61881360

　　信息來源：成都市人民政府https://www.chengdu.gov.cn/gkml/cdsrmzfbgt/zcjd/1315625416739782656.shtml

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