成都市教育局關于做好2023年義務教育招生入學工作的通知成教辦〔2023〕2號

　　四川天府新區社區治理和社事局、成都東部新區教育局、成都高新區教育文體局，各區(市)縣教育局，直屬(直管)學校(單位)：

　　為貫徹落實《義務教育法》《民辦教育促進法》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》等法律法規和文件精神，堅持社會主義辦學方向，全面推進義務教育免試就近入學，提高招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平，健全義務教育公平入學長效機制，按照教育部、教育廳關于義務教育招生入學的有關要求，現就做好2023年全市義務教育招生入學工作有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　(一)堅持就近入學。區(市)縣教育行政部門要多措并舉增加學位供給，優化資源配置，依法保障適齡兒童、少年接受義務教育權利。建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析。按照“學校劃片招生，生源就近入學”，綜合考慮適齡兒童少年人數、學校分布和規模、交通狀況等因素，為義務教育階段學?？茖W劃定服務范圍，確保各片區之間教育資源大致均衡。片區劃定后應保持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，各區(市)縣可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。區(市)縣發布學位預警提示需先報市教育局備案。

　　(二)堅持免試入學。嚴格執行義務教育免試入學規定，保障所有符合條件的適齡兒童、少年均有一個公辦學位。嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷等任何形式或以各類競賽證書、學科成績、培訓成績或證書證明等作為招生依據選拔生源;嚴禁與社會組織、培訓機構掛鉤招生;嚴禁違規跨區域招生。區(市)縣教育行政部門要督促學校嚴格實施均衡編班，按照“班額、生源、男女比例等基本均衡”的原則，均衡分配學生、配置師資，學校不得以教育信息化改革等名義分班并取名。

　　(三)堅持公民同招。公辦、民辦義務教育學校實行同步招生。義務教育招生入學及錄取工作均納入全省、全市義務教育招生入學平臺統一管理。民辦義務教育學校嚴格落實國家、省、市關于規范民辦義務教育發展的規定要求，優先滿足學校所在區(市)縣學生入學需求，不得在成都市外招生。

　　區(市)縣教育行政部門結合義務教育優質均衡發展校額及班額標準，同時以區域為單位按照“只減不增”的原則審核民辦義務教育學校招生計劃，并報市教育局同意后公布。招生報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校，實行電腦隨機錄取;未超過核定招生計劃數的，直接錄取全部報名學生。民辦學校補錄面向符合民辦學校網報條件且未被民辦學校錄取過的所有學生，補錄仍未完成招生計劃的學校，不再招生。

　　被民辦學校和區屬公辦學校同時錄取的學生需在規定時間內完成學位確認。適齡兒童、少年法定監護人逾期不確認的，默認為公辦學位;放棄已確認學位的，由區(市)縣教育行政部門統籌安排公辦學位;參與民辦學校補錄被錄取的，以補錄學位為最終學位。

　　二、小學入學

　　(一)信息采集。區(市)縣教育行政部門于4月26日前發布本地戶籍入學登記公告。本市戶籍適齡兒童信息采集、報名均通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行。適齡兒童法定監護人于5月8日—19日登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”進行網上信息采集，雙胞胎(多胞胎)子女網上申請綁定。

　　(二)公辦小學入學。5月22日-5月25日，成都市戶籍適齡兒童法定監護人按要求到區(市)縣教育行政部門指定的登記點進行入學資料審核。6月13日，區(市)縣教育行政部門公布所屬公辦小學劃片范圍。6月15日，公布各公辦小學入學結果。

　　(三)民辦小學入學。區(市)縣教育行政部門審核所屬民辦小學名單及招生計劃、招生范圍、收費標準等報市教育局審核同意后公布。學校招生簡章需經區(市)縣教育行政部門審核同意后公布。

　　6月5日-8日，本市戶籍適齡兒童、符合條件的隨遷子女及其他符合政策的適齡兒童進行民辦小學網上報名，每位學生可自愿填報一所民辦學校。6月16日，區(市)縣教育行政部門組織民辦小學電腦隨機錄取并公布結果。6月19日-20日，適齡兒童法定監護人網上進行公辦、民辦學位確認。

　　6月21日，區(市)縣教育行政部門審核未完成招生計劃需補錄的民辦學校補錄計劃，并報市教育局審核同意后公布。6月25日，未完成招生計劃的民辦小學補錄報名，符合民辦學校網報條件且未被民辦學校錄取過的適齡兒童可報名參加補錄。6月27日，區(市)縣教育行政部門組織開展民辦小學補錄并公布結果。

　　三、其他群體入學

　　(一)隨遷子女。按照市教育局等八部門印發的《關于做好來蓉就業人員和本市戶籍跨行政區域居住就業人員隨遷子女接受義務教育工作的通知》(成教辦〔2022〕13號)，隨遷子女申請在蓉接受義務教育的，于4月1日-4月30日期間，通過登錄“成都市義務教育招生入學服務平臺”后進入“成都市隨遷子女就學服務管理平臺”進行申請辦理。經審核符合條件的，由區(市)縣教育行政部門統籌安排入學。

　　(二)殘疾兒童少年。區(市)縣教育行政部門要按照“全覆蓋、零拒絕”要求，根據本市戶籍適齡殘疾兒童、少年的實際情況，制訂教育安置方案，落實“一人一案”，通過普通學校隨班就讀、特殊教育學校就讀、送教上門等多種方式，逐一做好入學安置工作。

　　(三)優撫對象子女。對符合條件的現役軍人子女、烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、進藏干部職工子女、高層次人才子女、抗疫一線醫務人員子女、“成都工匠”子女及其他各類優撫對象，由區(市)縣教育行政部門嚴格按照相關規定落實教育優待政策。

　　(四)其他。雙胞胎(多胞胎)子女參加電腦隨機錄取時，家長可自愿提出申請“雙胞胎(多胞胎)綁定”電腦隨機錄取。因電腦隨機錄取導致多子女不能同時就讀同一學校(校區)的，家長可于5月26日-29日通過“成都市義務教育招生入學服務平臺”申請其他子女與在讀子女就讀同一學校(校區)，區(市)縣教育行政部門參照家長意愿統籌安排入學。

　　區(市)縣教育行政部門按規定做好本市集體戶子女，持旅行證入境適齡兒童、少年，在蓉港澳臺及外籍適齡兒童、少年入學工作。

　　四、工作要求

　　(一)落實控輟保學職責。區(市)縣教育行政部門要認真履行義務教育控輟保學法定職責，確保適齡兒童、少年應入盡入。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當持二級以上醫療機構出具的檢查證明報縣級人民政府教育行政部門批準。延緩入學或者休學的期限一般不得超過一年，期滿后仍不能就學的，應當重新提出申請。

　　(二)強化招生計劃管理。各區(市)縣教育行政部門要加強招生計劃管理，在招生入學系統和學籍系統中明確設置各學校各學段招生計劃數，落實招生計劃剛性執行。符合小升初政策入學是申請普通高中指標到校生的必要條件之一。

　　(三)規范報名信息采集。充分運用成都市義務教育招生入學平臺實行一網通辦，簡化入學手續，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，清理取消計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料;預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供;嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

　　(四)嚴格規范學籍管理。各區(市)縣教育行政部門要嚴格學籍注冊，逐校審核，確保學校招生計劃、招生結果和學籍注冊協同統一，并在每年9月至10月新生報名注冊學籍時實行逐一核對、批量導入。不得為超計劃、違規選拔、違規跨區域招收的學生辦理學籍注冊，并嚴肅追究違規學校責任。嚴格學籍轉接管理，學校不得接收未按規定辦理轉學手續的學生入學，不得迫使沒有申請轉學的學生轉學，由此造成學生輟學的，由相關學校和主管教育行政部門承擔責任;學校不得以增班轉學選拔學生，新建學校轉學招生由審批地嚴格管理。區(市)縣教育行政部門要通過學籍系統動態監測學生轉學情況，重點監管小學高段的批量轉學，堅決防止通過轉學提前搶挖生源。

　　(五)嚴格責任追究。各區(市)縣教育行政部門要嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”和教育廳義務教育招生入學“三個嚴禁”要求，公開舉報電話，依法依規嚴肅查處違規違紀行為;教育行政部門將招生違規情況記入相關學校校長和教師檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。對違反招生入學規定的學校責令限期整改，并給予警告、通報批評、取消1-3年評優評先資格等處理，視情節輕重對校長給予通報批評、取消1-3年評優評先晉級資格、撤銷榮譽稱號，直至撤職等行政處分。其中，對違反規定的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格，直至依法取消辦學許可證等行政處罰。建立招生“黑名單”制度，把嚴重違規的學校、校長列入“黑名單”并向社會公布。堅決查處校外培訓機構與中小學校掛鉤招生等違規行為，對違規參與中小學招生入學的校外培訓機構，直接吊銷辦學許可證，列入“黑名單”，涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

　　(六)加強宣傳引導。各區(市)縣教育行政部門要落實“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公布招生入學相關信息，加強對招生入學政策和群眾關注熱點問題的宣傳解讀。

　　各區(市)縣教育行政部門結合實際制定本區域義務教育學校招生入學實施細則，加強風險預判，健全應急機制，確保招生入學工作平穩有序，并于2023年3月10日前報市教育局備案，并向社會公布、組織實施。