成都市發布《成都市住房保障五年規劃》。根據城市總體規劃、棚戶區改造規劃等，科學測算住房需求總量及結構，合理確定開發建設規模、產品結構。從2017~2021年，全市新建住房17005萬平方米。其中：商品住房（含人才公寓和產業園區配套住房）11929萬平方米、保障性住房及拆遷安置房5076萬平方米。

　　 基本住房保障 

　　 解決45萬戶家庭住房困難問題 

　　《成都市住房保障五年規劃》透露，將通過貨幣化保障與實物保障相結合的方式，新增解決13.6萬戶家庭住房困難問題。到2021年底全市共解決45萬戶家庭住房困難問題。

　　完善租售補并舉政策體系，采取實物配租與租賃補貼相結合的方式，逐步轉向以租賃補貼為主，有效解決中低收入家庭住房困難。確保全市在建保障性住房項目2018年底前全部建成交付使用，落實公共租賃住房6年居住期滿騰退規定。

　　完善保障性住房準入程序和退出機制，實現住房保障“進得來、出得去”。深化住房制度改革，完善住房補貼政策，支持機關事業單位職工通過市場租購解決居住問題。

　　優化住房公積金制度設計，強化公積金住房保障和住房金融支持功能，進一步增強公積金制度普惠性、公平性。完成城東、城西、城南服務大廳建設，優化設置服務網點。

　　建立農村住房保障系統。消除農村困難群眾危房，確保居住安全，全面完成影響居住安全的農村C、D級危房改造。推進2017年全面完成脫貧攻堅易地搬遷項目建設，實現貧困村貧困戶全面退出。

　　 人才安居 

　　 租住5年后 可按原市價購買 

　　通過大力實施人才公寓和產業園區配套住房建設，吸引更多知識型、技能型、創新型人才匯聚成都。五年內人才安居體系逐步健全，通過人才購房支持、人才公寓租賃和購買、產業新城（工業園區）配套住房租賃、自建人才公寓或倒班房租賃等方式，對符合條件的各類人才實施人才安居。籌集人才住房2771萬平方米，切實改善人才居住條件。

　　在人才住房供給方面進行優化

　　建設各類人才公寓和產業園區配套住房，服務產業園區項目建設。采取新增用地建設以及在新建商品房項目中配建租賃住房等方式多渠道籌集房源。新建項目主要由政府組建全資開發公司組織實施，市場化運作。項目選址在交通便捷、配套設施完善的區域，規劃建設各項功能配套和公共服務設施，精心組織確保項目品質。

　　實施多樣化人才安居方案

　　通過向高端人才和產業人才實施5年租住人才公寓、5年后可按照原市場價格購買，租住產業園區配套住房、人才驛站等方式實施人才安居；國外頂尖人才、國家級領軍人才、地方級領軍人才、取得碩士研究生及以上學歷學位或相應職稱、技能、獎勵的其他高級人才，以及重大招商引資項目的急需緊缺人才，在限購區域內購買首套住房（包括商品住房和二手住房），不受戶籍、社保繳納時間的限制等，對高端人才實施獎勵性住房政策，對中級人才支持其改善型、長期性住房需求，對初級人才滿足其階段性、基礎性住房需求。試點建設國際高端社區，吸引和聚焦一批世界一流的科學家和工程師、創新創業領軍人才。

　　 住房租賃市場 

　　 引導居民住房租賃 

　　以滿足新市民住房需求為出發點，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。到2021年，全市辦理房屋租賃登記備案50萬件，總面積3800萬平方米，培育和發展住房租賃企業達到55家。

　　在商品住房項目中配建一定比例的租賃住房，鼓勵開發企業籌集建設租賃房源。配建租賃住房只租不售，由開發企業自持面向市場租賃。支持房地產開發企業利用已竣工且已具備使用條件的自持住房，開展住房租賃業務。支持住房租賃企業與開發企業深度合作，購買或租賃庫存房源開展專業化住房租賃業務。鼓勵政府機關、企事業單位及開發企業將閑置的商業、辦公用房以優惠的價格出租，用于醫院、養老、健康、體育、文化等公共服務。

　　鼓勵住房租賃消費，引導居民住房租賃。擴大基本住房保障租賃補貼覆蓋面和補貼標準，切實支持保障對象和各級人才在市場租賃住房。落實住房租賃支持政策，引導城鎮居民通過租房解決居住問題，公安、教育、公積金、醫療衛生等部門為符合條件的租房城鎮居民提供居住證辦理、子女入學、公積金提取以及醫療衛生等基本公共服務。

　　規范市場租賃行為，保障租賃各方權益。不斷完善住房租賃交易服務平臺，為承租人享受公共服務提供便利。加強信用信息體系建設，建設成都市房地產行業信用信息平臺。

　　專家看法

　　西南財經大學經濟與管理研究院院長、中國家庭金融與調查研究中心主任甘犁：

　　規劃方案綜合運用基本保障政策、公積金自愿繳存政策及人才安居政策為不同收入群體提供多種渠道保障。將非成都戶籍常住人口納入保障體系，有利于降低流動人口居住成本，推動新市民市民化進程，同時對提升成都城市吸引力，保障產業發展勞動力供給。對于個人出租房屋的鼓勵符合當前成都租房市場發展的基本情況。目前，個人是成都租房市場的主要供應者，同時成都多套房家庭比例高，對于個人出租房屋的鼓勵有利于盤活存量，提高住房使用效率，增加租房市場供給。此外，租賃型保障房逐步轉向以租賃補貼為主，可以更為靈活高效的滿足低收入群體的住房需求。 

　　四川大學經濟學院院長助理、武侯區政協委員、國家自科基金通訊評審專家鄧國營博士：

　　《成都市房地產業發展五年規劃（2017-2021）》切實體現和執行了“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，充分考慮市場供給和需求的平衡發展，切實加強需求和供給兩側綜合管理，發揮市場在資源配置中的決定性作用。其科學之處在于綜合考慮了經濟社會發展、人口結構優化、城市競爭力提升等影響房地產發展的主要因素，既保持房地產業在國民經濟發展現階段中的重要地位，又通過多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足市場的多層次需求，平抑住房價格的過快上漲，對市場與政府的角色定位進行了明晰科學的判斷。從世界各國經濟的發展歷史來看，房地產市場的發展尤其是住房價格的漲跌都受到其自身發展規律以及各國各地區特定的經濟發展環境和發展階段的影響。本規劃是根據成都市本身的城市發展現狀以及將來發展趨勢的判斷，統籌各方面的因素所做出的科學決策，符合我市的發展特點和國家對房地產市場發展的要求，具有實際的可操作性。

　　西華大學區域社會經濟研究所教授、所長，成都市政協委員于代松：

　　這次發布的《成都市房地產業發展五年規劃(2017-2021)》，在兩個方面給我留下深刻印象。1、開發復合地產。養老服務設施、旅居房、創客空間、文化創意地產等支撐城市發展多向度、工作生活多功能、養老休閑多接納的新型房地產復合產品的入市，將極大地提升房地產多角度服務成都發展的能力、優化資源利用率、順應老齡化時代對房地產的新需求、彰顯成都包容性文化氣質。2、加快在郊縣（市）建設高品質住房，引導人口向近郊流動，推動中心城區人口疏解。這是對成都城市化率超過70%以后逆城市化潛在需求不斷強化的及時、有效應對，也是對成都在都市農業、鄉村旅游長期優質發展中積存下的巨大潛在資源、潛在市場的自然變現，還是對優雅成都養老的用心回應。另外，該規劃較為全面、理性地兼顧了市民住房改善需求、人口增長新增住房消費需求、合理的房產自住需求，為未來成都房地產的整體供求平衡作出了前瞻性設計。

手機訪問 成都本地寶首頁