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成都市規劃和自然資源局官網
2023-05-06 17:34【我要糾錯】

【導語】:成都市規劃和自然資源局官網地址:http://mpnr.chengdu.gov.cn/。

  成都市規劃和自然資源局官網地址:

  http://mpnr.chengdu.gov.cn/

  成都市規劃和自然資源局主要職責&有關職責分工

  主要職責

  第一條 根據《成都市機構改革方案》(成委發〔2019〕2號)和《成都市機構改革方案的實施意見》(成機改〔2019〕3號),制定本規定。

  第二條 成都市規劃和自然資源局(簡稱市規劃和自然資源局)是成都市人民政府工作部門,為正局級。

  第三條 市規劃和自然資源局貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統一領導。主要職責是:

  (一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責;貫徹執行國家和省、市有關自然資源和國土空間規劃管理的政策和法律法規規章及省有關要求。擬訂地方性自然資源和國土空間規劃管理的法規、政府規章和政策措施并貫徹實施。

  (二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行自然資源調查監測評價指標體系和統計標準,落實自然資源調查監測評價制度;組織實施自然資源基礎調查、專項調查和監測,負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布;指導各區(市)縣自然資源調查監測評價工作。

  (三)負責自然資源和不動產統一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范;推進自然資源和不動產統一登記信息基礎平臺建設應用;負責自然資源和不動產登記資料收集整理、共享、匯交管理等;負責自然資源和不動產確權登記工作。

  (四)負責自然資產有償使用工作。貫徹執行國家全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算,編制全民所有自然資源資產負債表,依照有關標準組織考核;擬訂全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產;負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

  (五)負責自然資源的合理開發利用。貫徹執行自然資源發展規劃和戰略,制定自然資源開發利用地方標準并組織實施;建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估和自然資源利用評價考核;指導自然資源節約集約利用工作;負責自然資源市場監管;組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

  (六)負責建立空間規劃體系并監督實施。負責銜接協調相關規劃,推動實施“多規合一”和“一張藍圖”;負責編制或銜接落實主體功能區規劃;負責編制市級國土空間規劃和中心城區國土空間規劃,指導編制縣級國土空間規劃;開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系;組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局;負責國土空間規劃體系的審查報批和監督實施;負責組織或指導控制性詳細規劃、鄉村規劃、城市設計和相關專項規劃的編制;負責制訂相關規劃編制與管理標準并監督實施;負責規劃設計行業管理工作。

  (七)貫徹落實國土空間用途管制制度。組織實施土地用途管制,編制和下達土地等自然資源年度利用計劃,負責建設用地預審和建設用地的審批管理(農用地、未利用地轉用,土地征收、征用),承擔報國務院、省政府和市政府審批的土地等國土空間用途轉用工作的審核報批工作;負責土地征收、征用管理;開展城鄉規劃用途管控并監督實施;負責中心城區建設項目規劃管理工作;指導郊縣(市)建設項目規劃管理工作;負責中心城區交通和市政工程規劃管理工作。

  (八)負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態保護修復的重大工程;負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理工作;牽頭實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目;按照職能職責落實生態保護補償制度。

  (九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。組織研究并實施耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護;檢查、指導耕地和永久基本農田保護制度落實,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護;落實耕地占補平衡制度,組織、指導、監督占用耕地補償制度執行情況。

  (十)負責管理地質勘查行業和地質工作。組織編制地質勘查規劃并監督檢查執行情況;監督管理地質礦產勘查項目;負責地質資源利用管理;負責監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題;負責古生物化石的監督管理。

  (十一)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規劃;組織指導和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

  (十二)負責礦產資源管理工作。依權限承擔礦產資源儲量管理、壓覆礦產資源管理、礦業權管理,監督指導礦產資源合理利用和保護。

  (十三)負責測繪和地理信息管理工作。會同有關部門編制市級基礎測繪規劃和年度計劃并組織實施;依法監督管理測繪和地理信息成果質量和利用;負責測量標志的保護管理工作;負責測繪行業管理。

  (十四)擬訂自然資源和國土空間規劃領域科技與信息化建設發展規劃,并組織實施;負責自然資源和國土空間規劃領域科技發展、對外合作;負責自然資源和國土空間規劃相關檔案的管理、利用和監督工作。

  (十五)負責對自然資源管理和國土空間規劃實施的督察、監察。依法查處自然資源管理、國土空間規劃等領域重大違法案件;指導區(市)縣有關行政執法工作。

  (十六)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、人才隊伍建設和審批便民化服務等工作。

  (十七)統一領導和管理成都市公園城市建設管理局。(簡稱市公園城市局)

  (十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

  (十九)職能轉變。落實中央、省委關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化統籌規劃,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源集約節約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

  有關職責分工

  1.在農田整治方面的職責分工。市規劃和自然資源局承擔有關農用地整治工作,協助完成農田整治任務。市農業農村局負責組織、協調農田整治方面的工作。

  2.在鎮(鄉)、村規劃方面的職責分工。市規劃和自然資源局負責鎮(鄉)、村規劃工作的統一組織、技術指導、工作協調和監督檢查;指導區(市)縣及鎮(鄉)編制本區域鄉村規劃及鎮(鄉)、村規劃;市發改委、市農業農村局、市交通運輸局、市住建局依據職能職責承擔相關領域的技術支持與專項規劃編制工作。

  市規劃和自然資源局負責組織相關部門統籌推進鎮(鄉)、村規劃工作,承擔技術指導和協調職責;負責組織編制市級及跨區域鄉村規劃,承擔特色鎮規劃技術審查工作;負責鎮(鄉)、村規劃實施監督工作;參與市級鄉村規劃相關的專項規劃工作。

  市發改委、市農業農村局、市交通運輸局、市住建局等部門配合做好鎮(鄉)、村規劃編制工作,提供技術支持;依據鎮(鄉)、村規劃開展鄉村產業發展規劃、鄉村基礎設施、鄉村生態環境規劃、鄉村公共服務設施建設規劃、古鎮、古村落、古民居和古樹等專項規劃編制工作。

  3.在國土空間規劃、主體功能區規劃與專項規劃方面的職責分工。市規劃和自然資源局承擔建立空間規劃體系并監督實施,組織編制國土空間規劃并監督實施;負責組織編制或落實主體功能區規劃;承擔報省政府和市政府審批的國土空間規劃的審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發利用的重大專項規劃;開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監督、評估和預警體系。市發改委、市經信局、市民政局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市商務局、市體育局、市生態環境局、市農業農村局、市衛健委、市應急局、市城管委、市公園城市局、市醫療保障局等部門依據職責承擔相關領域的技術支持或專項規劃編制工作。

  4.在自然災害防救方面的職責分工。市應急局負責牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實。按照分級負責的原則,組織指導自然災害類應急救援救災;組織協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作;組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門承擔森林和草原火災、水旱災害、地質災害等防治工作;負責地震監測預報、震情通報和地震災害速報工作,指導協調地震災害綜合防御工作;會同市規劃和自然資源局等部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情和火險信息;組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。市規劃和自然資源局負責配合綜合防災減災規劃的編制,落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃并組織實施;組織指導和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。必要時,可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

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