《關于進一步做好從業人員預防性體檢工作的通知》解讀問答

　　一、哪些人需要進行預防性體檢?

　　依據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《公共場所衛生管理條例》等法律法規和標準的規定，以下人員須進行預防性體檢：

　　1.從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員;

　　2.直接從事擠奶工作或生鮮乳收購和乳制品生產的人員;

　　3.餐(飲)具集中消毒服務單位與餐(飲)具直接接觸的操作人員;

　　4.藥品上市許可持有人、藥品生產企業、藥品經營企業和醫療機構中直接接觸藥品的人員;

　　5.公共場所直接為顧客服務的人員;

　　6.直接從事飲用水生產供應、衛生管理、供水設施清洗消毒、水質處理器(材料)生產的人員;

　　7.直接從事化妝品生產的人員;

　　8.直接從事消毒產品生產的操作人員;

　　9.其他依法需要進行預防性體檢的人員。

　　二、從業人員預防性體檢需要篩查哪些疾病?

　　按照相關法律、法規、規章和標準、規范的要求，上文第1-6類從業人員必篩疾病包括：痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。

　　第7類從業人員必篩疾病包括：痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核以及手癬、指甲癬、手部濕疹、發生于手部的銀屑病或鱗屑、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病。

　　第8類從業人員必篩疾病包括：痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病、手癬、指甲癬等疾病。

　　《通知》特別明確，不得將乙肝病毒血清學指標作為從業人員取得健康證明的體檢項目。

　　三、哪些機構可以開展預防性體檢?

　　具備以下條件的醫療機構可開展從業人員預防性體檢工作。

　　1.持有《醫療機構執業許可證》《放射診療許可證》，具備預防性體檢檢查項目中所有疾病檢查診斷能力;

　　2.開展的預防性體檢項目與其獲準的醫療機構執業范圍(診療科目)相符，設置有內科、皮膚科、醫學檢驗科、醫學影像科等，并配備相應儀器設備;

　　3.具有與預防性體檢項目相適應的醫療衛生技術人員，主檢醫師應當具有中級及以上專業技術職務任職資格;

　　4.具有健全的臨床檢查、實驗室檢驗、X線檢查等常規工作程序，有健全的質量管理和資料檔案管理等制度;

　　5.具有開展從業人員預防性體檢專門場所或區域;

　　6.具備與體檢工作相匹配的信息采集和信息上傳設備條件。

　　具體承擔機構由市(州)衛生健康行政部門按照“科學、合理、便民”的原則，組織確定并向社會公布;根據服務需求、工作質量和監督管理等情況適時調整。

　　按照國家衛生健康委、財政部將預防性體檢工作逐步過渡到由符合條件的醫療機構承擔的要求，自2023年4月1日起，我省各級疾控機構不再承擔從業人員預防性體檢工作。

　　四、如何組織開展預防性體檢?

　　用人單位負責統計本單位需預防性體檢從業人員名單，并向屬地體檢機構提出預約申請，體檢機構按照用人單位提交的預約申請名單提供《體檢表》。

　　個體從業人員可憑營業執照或行業主管部門相關證明材料提出預約申請。按照《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》規定，小作坊、小經營店等可提供營業執照，沒有營業執照的小攤販可提供鄉(鎮)人民政府、街道辦事處相關證明材料，農村散養奶牛從事擠奶工作人員可由縣級農業農村部門提供相關證明材料。

　　用人單位組織從業人員或個體從業人員自行按預約時間地點，帶齊相關資料到體檢機構進行預防性體檢。體檢機構對體檢人員進行“三查”(即核查體檢表姓名與身份證姓名是否一致;身份證與體檢者是否一致;體檢表照片與體檢者是否一致)，認真詢問從業人員的病史和職業史，規范開展檢查。

　　五、體檢合格證怎樣管理?

　　體檢機構在體檢結束后7個工作日內，對預防性體檢合格者發放《四川省從業人員預防性體檢合格證》(以下簡稱《合格證》)，《合格證》在全省內有效，有效期1年。從業人員在《合格證》有效期內從事同類別或必篩疾病要求相同的崗位，不需重復進行體檢。推行信息化管理，可通過四川省健康檔案云服務平臺查詢《合格證》相關信息。

　　對體檢不合格者，出具體檢報告，告知情況，并可以提出建議。

　　六、體檢經費如何保障?

　　《通知》明確預防性體檢機構開展從業人員預防性體檢所需必要經費由同級財政予以保障，具體補助標準由各地財政部門根據預防性體檢項目和成本確定。各市(州)、縣(市、區)可依規采用購買服務的方式實施。

　　七、用人單位、體檢機構和行政部門各自的職責是什么?

　　用人單位：

　　用人單位應當嚴格按照國家有關法律法規要求，履行主體責任，建立從業人員健康管理制度，組織本單位從業人員按要求開展健康檢查，并對人員取得健康證明情況進行公示。

　　體檢機構：

　　要加強與用人單位溝通協作，嚴把體檢對象入口關，認真開展身份核實，確保體檢人員為有關法律法規規定的需要進行預防性體檢的從業人員。要建立預防性體檢工作管理制度，公示檢查流程及項目，嚴格按照規定項目、頻次和診療操作規范開展預防性體檢，規范出具《合格證》。

　　要充分利用信息技術改善體檢服務，逐步開通在線預約體檢、查詢體檢結果等服務，讓群眾少跑腿、數據多跑路。按照《四川省健康檔案云平臺從業人員預防性體檢接口文檔》要求，對接四川省健康檔案云服務平臺，通過該平臺的預防性體檢管理功能模塊，每天按要求及時、準確、完整上傳從業人員健康檢查個人檔案、預防性體檢個案信息及體檢合格證信息。體檢機構應當將每年度開展從業人員預防性體檢情況匯總后報縣級衛生健康行政部門，并建立從業人員預防性體檢個人檔案，保存期限為15年。

　　相關行政部門：

　　各級市場監管、衛生健康、農業農村等部門要加大對各類用人單位的監督檢查，對安排未經健康檢查或健康檢查不合格人員從事相關工作的，依法進行查處。

　　各級衛生健康行政部門要加強對體檢機構的培訓指導和日常監管，重點對體檢程序、體檢項目、體檢醫師資質、各項管理制度等進行檢查;要充分發揮各級質控中心作用，強化體檢工作質控，確保體檢質量。對不符合條件開展體檢服務、出具虛假體檢證明、檢查項目不齊全、騙取財政資金等違反法律法規規定的行為，依職責嚴肅查處;涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。

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