11月25日消息

　　日前，成都高新區印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》。

　　此次成都高新區“雙減”方案著眼于學生全面發展、健康成長，重點聚焦作業管理、課后服務、教學提質、校外培訓機構監管、家校社企共育等五大方面，旨在促進學校教育教學質量和服務水平進一步提升，作業布置更加科學合理，課后服務更好滿足學生需要，學生學習更好回歸校園，校外培訓機構培訓行為全面規范。

　　切實保證學生過重作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、2年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

　　2021年

　　聚焦三個“100%”——義務教育階段學校開展課后服務、有需求的學生參與課后服務覆蓋率達100%，試點探索周末和假期托管服務；學校制定并實施作業管理、考試管理和高質量課堂建設方案達100%；現有培訓機構100%完成重新審核登記和換證。

　　2022年

　　學校課后服務和周末、假期托管服務時間更加合理、內容更加豐富、渠道更加多元、質量更加優化，滿足學生多元化、個性化發展需求；中小學作業質量和課堂教學質量進一步提升，學生作業負擔明顯減輕；義務教育階段營利性學科類培訓機構壓減成果進一步鞏固，校外培訓機構亂象進一步消除，家庭教育支出和家長精力負擔明顯減輕，家長和社會滿意度明顯提升。

　　2023年

　　學校教育主陣地作用凸顯，課后服務與周末、假期托管長效機制健全、特色彰顯，校外培訓機構綜合治理取得顯著成效，形成具有高新特色的高質量校內教育管理體系和校外培訓機構治理體系，家長和社會滿意度顯著提升。

　　成都高新的“雙減方案”聚焦五大方面，減輕學生校內外負擔。

　　具體內容如下：

　　01、提升作業管理質量，減輕學生過重作業負擔

　　壓減作業總量和時長，小學1—2年級不布置書面家庭作業，可在校內安排適當鞏固練習，小學3—6年級每天書面作業平均完成時間不超過60分鐘，初中每天書面作業平均完成時間不超過90分鐘，周末、寒暑假、法定節假日控制書面作業時間總量。提高學校作業管理水平，教師作業設計、布置、批改、分析、反饋和輔導能力進一步提升，學生自主學習、閱讀、復習、改錯和反思能力進一步提升。

　　健全作業管理機制，探索每周一個“無作業日”，每月一個“零作業周末”，每學期一個“研究型長作業”。

　　提高作業設計質量，制定作業設計與實施指導意見，將作業設計與實施統籌納入教師培訓與教研活動，打造“三精”教研品牌，定期組織開展優秀作業評選與展示交流活動，共建共享優質作業資源庫。

　　加強作業指導反饋，教師要充分利用課堂教學和課后服務時間，加強學生作業指導，培養學生自主學習和時間管理能力，指導小學生基本在校內完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。

　　做好作業監測評價，一方面加強對學校作業管理的日常檢查、效能監測和督導，發布作業監測報告，實現作業監測全覆蓋，將作業管理情況納入學?？冃Э己?。另一方面，學校要把作業設計、批改和反饋等情況納入對教師的專業技術考核指標。

　　02、提升課后服務質量，滿足學生多元發展需求

　　建立健全課后服務和周末、假期托管服務體系，充分整合校內外優質資源，有效實施各種課后育人活動，提升課后服務質量，充分滿足學生多元化學習發展需求，有效減輕家長精力負擔和經濟負擔。

　　制定課后服務方案。構建“5+2+2”課后服務與假期托管體系。堅持“一校一案”，學校結合實際完善課后服務實施方案，提供“菜單式”課后服務項目和內容，做好家校溝通，并向教文衛健局備案。

　　保證課后服務時間。學校每周5天都開展課后服務，每天開展2小時以上，課后服務結束時間不早于17:30。各學校參照暑假托管模式，面向本校學生及周邊社區少年兒童提供周末、假期托管服務；在轄區幼兒園、社區、園區、青少年活動中心、科技館、文化中心等場所建立“少兒托管服務中心”，開展周末，假期托管服務工作，納入“花young高新”社區教育體系。

　　豐富課后服務內容。學校全面推行“基礎托管+提升拓展”課后服務模式?！盎A托管”階段主要用于指導學生自主作業、自主學習、自主閱讀、教師答疑等學習活動?！疤嵘卣埂彪A段，學校要結合學校資源、學生需求等，積極開展豐富多彩的文藝、體育、科技、勞動、實踐、閱讀等活動，培養學生興趣特長。

　　拓寬課后服務渠道。課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構參與課后服務，由教文衛健局負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。建立課后服務信息化管理平臺，探索建立課后服務“跨校走教”“跨校共學”制度，實現優質教育資源共享。

　　建立教師激勵機制。學校根據課后服務情況，修訂教育教學管理制度，可統籌安排教師實行“彈性上下班制”和“調休制”，保障教師學習、備課時間和休息權利。教師參加課后服務的表現應作為職稱評聘、評優評先和績效工資分配的重要參考，對平時積極參與課后服務的教師同等條件下予以優先考慮。

　　推廣免費線上學習。讓學生免費享有高品質在線教育資源及名校課堂直播、名師直播答疑等優質服務。

　　加強課后服務保障。課后服務和周末、假期托管收費遵循“家長自愿、成本補償、非營利性”原則，參照成都市義務教育課后服務相關收費標準執行。嚴禁以課后服務名義亂收費。學校對家庭經濟困難的學生，應當減免課后服務費用。

　　03、提升教育教學質量，確保學生校內學足學好

　　縮小校際教育水平差距，擴大優質教育資源覆蓋面，教育優質均衡發展水平進一步提升。建立覆蓋服務人口的教育公共服務體系，教育入學機會更加公平，就近入學率進一步提高。樹立科學的教育質量觀，健全教育教學管理規程，深化教育評價改革，全面提高課堂教學質量，確保學生在校內學足學好，家長和社會滿意度進一步提升。

　　促進教育優質均衡，積極創建全國義務教育優質均衡示范區。實施“提質進位”計劃，落實“優質教育倍增工程”，推進學區化治理、集團化辦學，建設更多“家門口的好學?！?。

　　到2023年 

　　力爭新培育省一級示范性普通高中2所，省二級示范性普通高中1所，新培育義務教育新優質學校10所，中小學優質學校覆蓋率達80%以上，義務教育就近入學報到率達95%以上，積極創建全國義務教育優質均衡示范區。

　　深化招生入學改革，試點幼升小“多校劃片”改革，深化小升初“多校劃片”改革，落實高中指標到校生、綜合素質評價等政策，推動職業中學轉型發展，拓寬中職學生升入高職和本科通道。

　　提升課堂教學質量，圍繞“八大任務”，推進教研、科研、培訓一體化，構建高質量課堂教學范式。爭創10所“成都市中小學現代課堂教學示范?！?。

　　“八大任務”

　　落實考試清單管理，制定義務教育階段考試管理正面清單和負面清單，規范考試次數、考試內容和考試評價。

　　改革質量評價體系，將“雙減”工作成效納入學校義務教育質量評價。

　　04、深化培訓機構治理，減輕學生校外培訓負擔

　　規范校外培訓機構行為，把好“入口關”“過程關”“監督關”，嚴格管理審批、時限、權限、時間、內容、教員、安全、廣告、收費等。防范化解校外培訓風險隱患，加強統籌協調、議事研究和督促落實，防止侵害群眾利益行為，有效緩解家長和社會焦慮。

　　培訓機構審批方面，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構。不再審批新的面向義務教育階段學生和普通高中學生的學科類校外培訓機構。對面向普通高中學生的學科類培訓機構的管理，參照有關規定執行。

　　重新審核登記方面，對現有學科類培訓機構進行重新審核登記，統一登記為非營利性機構。非學科類培訓機構于2021年底前由教育行政部門移交管理權限、教育審批部門直接變更主管部門并換發辦學許可證。

　　培訓時間方面，校外培訓機構不得在學校正常行課期間組織學員培訓，不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓。線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上直播類培訓活動結束時間不得晚于21:00。培訓機構不得以課前預習、課后鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業。

　　培訓內容方面，校外培訓機構開展培訓要以發展學員興趣特長為導向，培訓內容不得超過國家相應課程標準，培訓班次必須與招生對象所在年級相匹配，培訓進度不得超過本區中小學同期進度。

　　教員聘用方面，校外培訓機構要在其場所、網站和微信公眾號等明顯位置實名公布教員教師資格信息，學科類培訓教師應取得相應學科的教師資格證書，非學科類培訓教師應具備相應執業（專業）能力證明。

　　實名管理方面，實施校外培訓機構教師、職員、學員全員實名制管理，提高監管效力和水平。培訓機構應嚴格保護學員信息，登記學員信息應取得未成年人監護人同意，不得過度收集學員信息。

　　安全管理方面，加強安防建設，校門和校內學生進行的主要道路、教學樓和宿舍樓等部位、地段，要安裝照明設施，亮化率達100%。安全出口、疏散通道、消防通道等應保持暢通，按要求配備消防設施、器材，并保持完好有效。

　　廣告宣傳方面，不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動，不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告。

　　師德師風建設方面，加強學校及校外培訓機構的思想政治工作及師德師風建設。持續開展教師違規有償補課專項整治，依法依規嚴肅查處在職教師誘導、介紹、組織學生參加校外有償培訓及舉辦、參與校外有償培訓行為。

　　培訓收費方面，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》，支持和鼓勵校外培訓機構探索“先消費、后付費”“一課一消”培訓收費模式，有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。

　　綜合執法方面，依法依規查處校外培訓機構無證辦學、管理混亂、超時培訓、超綱培訓、超前培訓、虛假宣傳、違規收費、借機斂財、挖搶學校教師、聘用無資質人員、與學校勾連進行招生、考試等違法違規問題。

　　05、深化家校社企共育，促進學生全面健康成長

　　整合家校社企各類育人資源，建立協同育人機制，明確各方責任，密切各方溝通，形成全社會共同育人的良好氛圍。充分發揮中華民族重視家庭教育的優良傳統，注重家庭、家教、家風建設，增進家庭幸福和社會和諧，促進學生健康成長。協調學校、社區、園區、企業等優質資源，為家庭教育提供相關指導、支持和服務。

　　建立協同育人機制，發揮家庭、學校、社區、企業在“雙減”工作中“四位一體”協同作用，推進成都高新區“社區教育家校社企共育指導中心”“家校社企共育實踐基地”建設，整合各類資源要素，開展各類教育活動，提升家校社企協同育人水平。

　　強化家庭教育責任，家長要樹立“家庭是人生第一所學校，家長是孩子第一任老師”理念，充分尊重孩子身心發展規律和個體差異，引導孩子合理安排放學后的家庭時間，完成剩余的書面作業、進行必要的復習和預習、從事力所能及的家務勞動、開展適宜的體育鍛煉、拓展閱讀和文藝活動。

　　增強社企育人功能，依托“花young高新”終身教育品牌，辦好社區“睦LIN街坊學堂”、園區“花樣FUN學堂”、校區“教子YOU方學堂”，完善家長培訓課程體系建設，引導家長樹立正確的育兒觀、成才觀。

　　8月6日消息

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。

　　推薦閱讀：雙減政策（原文+解讀+試點城市）

　　7月26日，成都高新率先亮劍！瞄準校外培訓機構，啟動校外培訓機構專項督查工作！對培訓服務進行全面督查、全面規范。圍繞培訓內容、教師資質、收費情況、培訓時間、廣告宣傳六大方面進行嚴格督查。

　　據教文衛健局相關負責人介紹，整個專項督查行動將全面覆蓋轄區內200余家白名單培訓機構，并持續到8月底。

　　首批接受督查的校外培訓機構，對于“雙減”政策的新要求、新規定以及成都高新區的率先行動，給予了積極響應和配合。